海洋不是垃圾场，船舶垃圾岂能一倒了之？将于2026年8月15日施行的《中华人民共和国生态环境法典》，吸收升级了《中华人民共和国海洋环境保护法》的海洋污染防治规则，使船舶违法排污监管更加规范、打击更加精准。可偏偏仍有部分船员心存侥幸，趁着夜色偷偷倾倒。殊不知，海事部门无人机天眼巡航，已织就一张全覆盖的监管天网，任何小动作都逃不过它的眼睛。
请看本期案例。
典型案例
2026年4月1日1830时左右，宁波海事局执法人员开展错时执法，使用无人机巡航时发现：散装水泥运输船“A”轮在宁波“B”码头靠泊期间，一船员向水域倾倒散装水泥货物残余。执法人员发现后立即电话劝阻，该船员随后停止后续倾倒行为。
违反条款
《中华人民共和国海洋环境保护法》
第七十九条第一款
在中华人民共和国管辖海域，任何船舶及相关作业不得违法向海洋排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物质污水、废气等污染物，废弃物，压载水和沉积物及其他有害物质。
展开剩余83%《防治船舶污染海洋环境管理条例》
第十五条第一款
船舶在中华人民共和国管辖海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物质污水、废气等污染物以及压载水，应当符合法律、行政法规、中华人民共和国缔结或者参加的国际条约以及相关标准的要求。
《中华人民共和国船舶及其有关作业
活动污染海洋环境防治管理规定》
第十二条第一款
在中华人民共和国管辖海域航行、停泊、作业的船舶排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物质污水、废气等污染物以及压载水，应当符合法律、行政法规、有关标准以及中华人民共和国缔结或者加入的国际条约的规定。
案件分析
该轮载运的货物是散装水泥，属于C组货物。按照托运人的申明，该货物残余属于J类船舶垃圾，对海洋环境无害的货物残余。无害并不代表无影响，水泥粉尘沉降后覆盖海床，破坏底栖生物栖息环境；散装水泥遇水呈碱性，可使局部海域pH值升高，影响鱼卵及幼体的正常生长发育。
如何正确排放处置船舶垃圾
01
配齐设备
船舶应当按照船检证书要求，配备足够数量和容积的分类垃圾桶。垃圾桶需有盖、不渗漏、不外溢，或者对垃圾实行袋装。船长12m及以上的船舶，应设置告示牌以便船员及乘客知道关于船舶垃圾处理的规定。
02
分开收集排放
（1）内河禁止倾倒船舶垃圾。
（2）海域排放控制要求
1）在任何海域，应将塑料废弃物、废弃食用油、生活废弃物、焚烧炉灰渣、废弃渔具和电子垃圾收集并排入接收设施。
2）对于食品废弃物，在距最近陆地3海里以内(含)的海域，应收集并排入接收设施；在距最近陆地3海里至12海里(含)的海域，粉碎或磨碎至直径不大于25毫米后方可排放；在距最近陆地12海里以外的海域可以排放。
3）对于货物残留物，在距最近陆地12海里以内(含)的海域，应收集并排入接收设施；在距最近陆地12海里以外的海域，不含危害海洋环境物质的货物残留物方可排放。
4）对于动物尸体，在距最近陆地12海里以内(含)的海域，应收集并排入接收设施；在距最近陆地12海里以外的海域可以排放。
5）在任何海域，对于货舱，甲板和外表面清洗水，其含有的清洁剂或添加剂不属于危害海洋环境物质的方可排放；其他操作废弃物应收集并排入接收设施。
（3）混合垃圾处理规则
在任何海域，对于不同类别船舶垃圾的混合垃圾的排放控制，应同时满足所含每一类船舶垃圾的排放控制要求。
03
规范记录
按规定配备并规范填写《垃圾记录簿》。垃圾记录簿记录需包括：排放的日期和时间、港口或设施名称、排放垃圾的种类、估算量（以立方米计）等，并由负责排放或者焚烧的主管高级船员签署，每页记录完成时需由船长签字。《垃圾记录簿》须留存在船舶、固定或浮动平台上的适当处所，以备在所有合理时间内随时可查，记录簿在完成最后一次记录后须至少保留 2 年。
温馨提醒
海事部门@各航运公司、船长和船员，以下三点请牢记：
01
守好船舶防污染第一关
责任到人，别掉链子
航运公司：应当建立、健全安全与防污染管理制度，完善安全与防污染条件，对船舶安全和防污染工作进行监控，加强和规范安全与防污染知识的教育和培训，确保相关人员熟悉安全与防污染的有关规定和操作规程。
船长：作为船舶防污染工作的第一责任人，全面负责船舶的防污染管理工作。确保船舶防污染设备和器材的配备、使用和维护符合要求；负责船舶污染物的接收、处理和排放管理，严格遵守相关规定。
02
垃圾处理守底线
分类收集，规范排放
船舶垃圾不是“一桶倒”，需严格按照《船舶水污染物排放控制标准》分类收集、分开储存。在允许排放垃圾的海域，要根据船舶垃圾类别和海域性质，分别执行相应的排放控制要求。
特别提醒：船舶排放船舶垃圾等污染物，记得提前在海事“一网通办”平台报告；污染物交由船舶污染物接收单位接收后，务必妥善保存“船舶水污染物转移处置联单”等接收凭证---这是你的“护身符”。
03
别侥幸！
无人机“天眼”正在盯着你
“天黑没人看见”“只倒一点不要紧”……这些想法，该彻底抛弃啦！
当前，海事部门一织起一张立体监管天网：以无人机空中巡航为核心，电子巡航、CCTV视频监控协同联动，重点水域全天候、无死角动态监管。
无人机视角高、机动灵活，哪怕在夜间或能见度不良等复杂条件下，也能精准抓拍违法排污行为。智慧海事时代，任何时段、任何角落的违法排污都将无所遁形。
来源：宁波宁海海事处
审核：宁波海事局法规规范处&危管防污处
作者：王嘉倩 黄新芳
责编：卫冕 盛雪
发布于：北京市
